近年來,我國電力系統(tǒng)快速發(fā)展,電網(wǎng)投資總體呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲趨勢,如圖44藍(lán)線所示。而與之相應(yīng)的,每年新增持證承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)數(shù)量也呈現(xiàn)穩(wěn)定增加趨勢,如圖24橙線所示。
新版《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》10月11日起施行
持證承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)與電網(wǎng)投資的關(guān)系
對(duì)電力投資和新增持證承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)數(shù)量進(jìn)行相關(guān)性分析,兩者相關(guān)性系數(shù)高達(dá)0.82,體現(xiàn)出電網(wǎng)投資與市場主體的密切關(guān)系。其中2016年后電網(wǎng)年度投資趨于平緩,承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)新增數(shù)量在隨后一年也體現(xiàn)出一定的降幅;隨著2018年電網(wǎng)投資同比增加,隨后一年承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)新增數(shù)量也有一定增加。2019年雖然電網(wǎng)投資降幅較大,但由于2020年我國提出 “新基建”戰(zhàn)略,后期新增承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)仍有繼續(xù)增加的可能。
承裝(修、試)電力設(shè)施許可推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)
以承裝電力設(shè)施企業(yè)許可為例(承修及承試電力設(shè)施許可情況類似),對(duì)許可證初始頒發(fā)時(shí)間及目前的等級(jí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果如圖25所示。
新版《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》10月11日起施行
2005-2019年承裝電力設(shè)施企業(yè)許可證等級(jí)分布情況
四、五級(jí)承裝電力設(shè)施企業(yè)數(shù)量較多,且每年新頒發(fā)許可證數(shù)量總體呈上漲趨勢。這是由于剛進(jìn)入行業(yè)的承裝電力設(shè)施企業(yè)只能申請(qǐng)五級(jí)或四級(jí)資質(zhì),通過業(yè)績及資金積累,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展及成長。四五級(jí)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加,反映建設(shè)市場穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,以及社會(huì)資本對(duì)電力發(fā)展的普遍看好。
一、二、三級(jí)數(shù)量相對(duì)較少,且每年新增許可證數(shù)量總體呈平穩(wěn)或小幅下降趨勢。由于一、二、三級(jí)承裝電力設(shè)施企業(yè)許可證不能直接取得,需由下一級(jí)許可證升級(jí)獲取,這一趨勢反映高電壓等級(jí)電力設(shè)施建設(shè)工程對(duì)施工企業(yè)要求較高。
承裝(修、試)電力設(shè)施許可助力民營企業(yè)發(fā)展
對(duì)持證承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果如圖26所示。
持證承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分布
結(jié)果表明,持證承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)中,民營企業(yè)占比大幅領(lǐng)先,國有企業(yè)及集體企業(yè)次之,港澳臺(tái)及外資企業(yè)占比較少,可見民營經(jīng)濟(jì)在承裝(修、試)電力設(shè)施領(lǐng)域更為活躍。
從區(qū)域分布來看,民營企業(yè)在六大區(qū)域的占比均為最高。其次,在南方、華中、華東和東北區(qū)域,集體企業(yè)較國有企業(yè)多;而西北及華北區(qū)域國有企業(yè)較集體企業(yè)多。
電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可全面普及、市場主體穩(wěn)健增長
截至2019年底,全國持有電力業(yè)務(wù)許可證企業(yè)數(shù)量達(dá)到18966個(gè)(發(fā)電業(yè)務(wù)許可證16034個(gè)、輸電業(yè)務(wù)許可證40個(gè)、供電業(yè)務(wù)許可證2892個(gè)),持有承裝(修、試)電力設(shè)施許可證企業(yè)數(shù)量達(dá)到21085個(gè)。發(fā)電業(yè)務(wù)許可、供電業(yè)務(wù)許可以及承裝(修、試)電力設(shè)施許可持證企業(yè)最多的區(qū)域均為華中區(qū)域,主要原因是華中區(qū)域包含省份數(shù)量較多、覆蓋面積較大。
持有發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的16034個(gè)企業(yè)總裝機(jī)容量為1430663MW。其中1000MW以上大型發(fā)電企業(yè)數(shù)量上占比僅為2.3%,但裝機(jī)容量占比達(dá)到近一半,以火電、水電、核電機(jī)組為主,帶動(dòng)我國發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)性不斷提升。2019年持證發(fā)電企業(yè)增長率為3.8%,各區(qū)域持證發(fā)電企業(yè)數(shù)量均穩(wěn)步增加。
持有承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的企業(yè)中,承裝、承修、承試三類企業(yè)的分布規(guī)律一致,均是四級(jí)企業(yè)占比最大,一級(jí)企業(yè)占比最小。2019年持證承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)增長率達(dá)7.66%。其中民營企業(yè)增長率高達(dá)10.38%。
近日,國家發(fā)改委主任何立峰中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第36號(hào),《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》已經(jīng)2020年8月23日國家發(fā)展改革委第10次委務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年10月11日起施行。原國家電力監(jiān)管委員會(huì)于2009年12月18日公布的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第28號(hào))同時(shí)廢止。
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